Prijedlog da se riješe prometne gužve u Pekingu prema kojem bi se prepolovio broj vozila na ulicama, izazvao je kontroverze među stručnjacima i stanovnicima.

Prijevozna komisija glavnog grada kaže da će dužnosnici razmotriti zahtjeve da vozila sa neparnim i parnim brojevima ostaju izvan ceste naizmjence "u određenim vremenskim razdobljima i na određenim područjima".

Slična je mjera bila provođena tijekom dva mjeseca za vrijeme Olimpijskih igara 2008. u borbi protiv prometnog zagušenja i poboljšanja kvalitete zraka.

Promet je tada pao za 21 posto, na glavnim cestama, a prosječne brzine povećane za oko 27 posto u roku od mjesec dana otkako su mjere bile uvedene, priopćile su transportne vlasti.

Međutim, mjera nije provođena od završetka Olimpijskih igara.

Unatoč tome što je niz pravila već uveden, vlasti nisu bile u mogućnosti olakšati prometna zagušenja u Pekingu, što je navelo dužnosnike da potraže druga rješenja, rekla je Chen Yanyan, profesorica Centra za transportno istraživanje pri na pekinškom Tehnološkom sveučilištu.

Na ulicama glavnog grada je preko pet milijuna vozila, dok grad ima preko 20 milijuna stanovnika, što ga čini jednom od najprometnijih središta u Kini.

Vozači već imaju ograničena od vožnje svojih automobila jednom tjedno, što se određuje prema posljednjoj registarskoj oznaci. Ostale mjere za smanjenje prometne gužve, kao što su podizanje parkirnih naknada i ograničavanje registriracije novih automobila za 20 000 mjesečno kroz lutrijski sustav, također su nametnute.

Ako bude odobren, najnoviji prijedlog će vjerojatno imati veći utjecaj od drugih ograničenja, rekla je Chen.

"Glavni obilježje pekinškog zagušenja je da uvelike ovisi o različitim vremenima i područjima," rekla je ona. "U usporedbi s prethodnim mjerama, ova je fleksibilnija i reagira na kontrolu općeg prometa."

Wang Limei, glavni tajnik Kineske cestovne prometne udruge je rekao: "Mislim da je potreban oprez jer to može kratkoročno olakšati prometne gužve, ali ne može riješiti problem u korijenu.

"Sada su vozači ograničeni u korištenju auta jednom tjedno, što je podnošljivo. Ako budu mogli voziti samo alternativne dane, to će izazvati mnogo više neugodnosti, i mnogi ljudi će vjerojatno kupiti i drugi automobil i tako zaobići mjeru. "

Fan Xiaole, poduzetnik u Pekingu, kazao je da mjera nije dobra i da će izazvati nevolje za javnost.

"Ja mislim da to ne može riješiti prometni problem u Pekingu", rekao je on. "Slične su se mjere poduzimale, ali nije bilo koristi. Bogati ljudi mogu kupiti dva ili čak četiri ili pet automobila i jednostavno izbjeći restrikciju."

Liu Fuli, neovisni stručnjak u zagušenja prometa, kazao je da su problemi u gradskoj upravi i planiranju također izazvali ozbiljne prometne probleme u Pekingu.

"Na primjer, mnogi bungalovi u gradskom području su srušeni i zamijenjeni poslovnim zgradama, koje privlače puno veći opseg prometa", rekao je on.

Liuevo mišljenje je odjeknulo u izvješću o pekinškom društvenom razvoju objavljenom u srijedu od strane Pekinške akademije društvenih znanosti, koje kaže da se više od polovice gradskog ukupnog prometnog opterećenja odvija na Trećem gradskom prstenu, koji je vrlo mali dio gradske ukupne površine.

Uzrok zagušenja prometa leži u lošem planu gradskog razvoja, navodi se u izvješću. Iako je Peking započeo plan za izgradnju 14 satelitskih gradova već 1993., novi su gradovi postali uspavani zbog nedostatka poticajnih mjera, dok je gospodarska aktivnost u središnjem gradskom području i dalje jačala, dodaje se u izvješću.

To sugerira provođenje sustava prometne procjene koje se odnosi na sve velike projekte u gradu. Iako je ovaj sustav uveden prije nekoliko godina, izvješće kaže da se obično nije provodio učinkovito.

Chen iz Centra za transportno istraživanje kaže da bi transportne vlasti trebale usvojiti sofisticiranije upravljanje. "Mjere rješavanja prometnih zagušenja bi trebale biti fleksibilnije i trebale bi reagirati na promjenjive prometne potražnje, umjesto da se provode strogo bez izmjena."

Poboljšanje usluge javnog prijevoza je ključ za rješavanje prometne gužve u Pekingu, rekla je ona, dodajući: "Ako ljudi mogu imati lakši pristup javnom prijevozu, upravne mjere poput ograničavanja korištenje automobila će biti prihvatljivije."

Peking je poduzeo niz mjera za razvoj javnog gradskog prijevoza. Grad ima za cilj proširiti svoju mrežu podzemne željeznice na 440km ove godine, što je usporedivo s drugim velikim gradovima kao što je London.

Nekoliko tisuća javnih bicikala također su razmješteni diljem urbanog područja u glavnom gradu, a broj se očekuje da naraste do 50 000 u narednih nekoliko godina.

Unatoč tim mjerama, javni prijevoz u gradu još je uvijek manji od potražnje, posebice pretrpane podzemne željeznice.

Putnici su ostvarili 210 milijuna putovanja u podzemnoj željeznici u rujnu, što je povećanje od 12,5 posto u odnosu na isto razdoblje prošle godine, navodi se u pekinškom Općinskom povjerenstvu za promet.

"Javni prijevoz zahtijeva dugi ciklus izgradnje", kaže Chen. "U pet do 10 godina, kada mreža podzemne željeznice bude poboljšana, vjerujem da će zagušenje prometa u Pekingu biti znatno manje."