Zamjenik ministra je predstavio sustav zdravstvenog i socijalnog osiguranja u Kini te budućnost pri služenju interesima zajednice.
Za strane je novinare zanimljiva činjenica - iako očekivana - bila veličina najvećeg svjetskog sustava osiguranja stanovništva. Zdravstveno osiguranje u Narodnoj Republici Kini obuhvaća milijardu i 350 milijuna osoba, dok je mirovinskim sustavom obuhvaćeno njih 800 milijuna. Posebnost su sustava i velika površina koju pokriva - NR Kina obuhvaća preko 9,5 milijuna kvadratnih kilometara. U tako velikoj zemlji je neizbježna različita razvijenost dijelova zemlje i migriranje radno sposobnog stanovništva.
Kao i svaki sustav koji pokriva toliki broj ljudi i toliki teritorij, svaka je promjena komplicirano pitanje, naglasio je Hu Xiaoyi.
Zamjenik ministra je ukratko predstavio sustav mirovinskog osiguranja. Postoji pet vrsta osiguranja: mirovinsko, zdravstveno, osiguranje djece, nezaposlenih i ozlijeđenih na radu. Izuzetno je važno za kineske vlasti te sačinjava jedan od sedam elemenata kineskog sna. Od posljednje reforme je osiguranje u slučaju bolesti i nakon odlaska u mirovinu bitno poboljšano. Tako je povećana razina osiguranja i usluge. Sustav je fleksibilan, održiv i svima dostupan.
Mirovinsko osiguranje je u Kini dragovoljno i obuhvaća široki broj djelatnika te su izvan njega samo osobe koje se školuju, znači učenička i studentska populacija. Ipak, određeni broj djelatnika odbija biti u sustavu, dok je dosta velik broj migrantskih radnika i samouposlenih koji su izvan sustava, znači slično kao i u Hrvatskoj. Ukupan broj od 1.350.000.000 osiguranih tako ne obuhvaća nekoliko milijuna osoba.
"U idućih je pet godina plan da svi budu uključeni, no i dalje na dragovoljnim temeljima.", rekao je zamjenik ministra Hu Xiaoyi.
Ministarstvo se zalaže za izmjene kako bi privoljeli te osobe da se priključe sustavu.
Potrebno je organizirati učinkovite fondove unutar učinkovitog sustava i prilagodlljivo zdravstveno i mirovinsko osiguranje. U reformu ministarstvo i kineska vlada ne idu bez znanstvenih i demokratskih temelja. Već je na početku izlaganja zamjenik ministra rekao da Kinezi žele napredan i svima dostupan sustav.
Nakon posljednjeg kongresa Komunističke partije Kine u ožujku ministarstvo se zalaže za izmjenu modela žrtvovanja socijalnih pogodnosti za rast gospodarstva. Poboljšanje usluge ide kroz financijsko jačanje fondova, za što je prvi uvjet povećanje plaća i promjena cijena medicinskih usluga. Drugi je uvjet razina usluge. Ukoliko osoba uplaćuje više, treba očekivati i širi raspon usluge. Sličan model već imamo dulje vremena u Hrvatskoj i temelji se na uplatama zdravstvenih participacija na mjesečnoj bazi. Treći je uvjet socijalna pravednost.
Svi sustavi trebaju biti povezani. To je i logično jer veliki broj osiguranika na teritoriju treće zemlje svijeta po površini svakako stvaraju veliki problem povezivanja sustava.
Posebnost sustava je, kako je već napomenuto, u veličini zemlje i postojanju velikog broja radnika unutarnje migracije. Tako postoje slučajevi da su ostarjeli roditelji uplaćivali u zdravstvene fondove u jednoj pokrajini, no sada žive s djecom u drugoj i liječe se u zdravstvenom sustavu te pokrajine. Povezivanje sela i grada je jedan od prioriteta. Nadalje, fondovi bi se trebali osnovati kao ulagači novca od kojih bi potom zarađivali, no samo ulaganjem u sigurne investicije.
Zamjenik ministra se osvrnuo na pitanje stranog novinara o povezanosti sela i grada. Pilot-program obuhvaća upravo to povezivanje. Godine 2009. je taj program obuhvatio 10 posto zemlje u ruralnim krajevima, a dvije godine prije je pokrenut u urbanim područjima.
Odgovarajući dalje na pitanja novinara, zamjenik je ministra naglasio da je dragovoljnost sustava u skladu s kineskom tradicijom solidarnosti. Proračun se temelji na javnom proračunu, kao i na uplatama korisnika. Elaborirajući detalje, rečeno je da se sustav, kao i u većini zemalja svijeta, temelji na prethodnom uplaćivanju i korištenju usluga.
Uredio: Mario
