Automobili prolaze kroz vrata Kineske (šangajske) pilot zone slobodne trgovine u području Waigaoqiao u Pudongu, Šangaj, Kina, 12. kolovoza 2014. [Foto:Xinhua]
Potpuno primjenjivanje negativnog popisa za pristup tržištu jedna je od većih odluka koju su donijela središnja tijela s ciljem kontinuiranog poboljšavanja socijalističkog tržišnog gospodarstva, rekao je Xu Shanchang, direktor odjela za reformu gospodarskog sustava Nacionalne komisije za razvoj i reformu (NDRC), vrhovnog gospodarskog planera države.
LAKŠI PRISTUP TRŽIŠTU
Negativni popis za pristup tržištu skicira sektore, područja i poduzeća koja zabranjena investitorima. Industrije, područja i poduzeća koja nisu na popisu su otvorena svim igračima na tržištu.
Kina je 2016. započela s pilot negativnim popisom za pristup tržištu za područja Šangaja, Tianjina, Fujiana i Guangdonga. Ovaj pilot program je u 2017. proširen na dodatnih 11 pokrajinskih regija.
Novoobjavljena verzija negativnog popisa za pristup tržištu razvijena je na temelju prijašnjih iskustava. Sada se sastoji od 151 predmeta, što je za 177 predmeta ili 54 posto manje nego u prijašnjim verzijama.
JEDNAKI UVJETI ZA SVE
Negativni popis za pristup tržištu će tržištu pomoći da igra odlučujuću ulogu u raspoređivanju sredstava i svim igračima na tržištu pružiti jednake uvjete, rekao je Xu.
"Svi igrači na tržištu, uključujući poduzeća u državnom vlasništvu, privatne tvrtke, poduzeća u privatnom i stranom vlasništvu i poduzeća u stranom vlasništvu će dobiti jednak tretman, bez obzira na veličinu ili druge razlike," rekao je Xu.
I dok je uobičajena praksa da države rade negativne popise koji se tiču stranih ulaganja, negativni popis za pristup tržištu za sve igrače na tržištu je bitna institucionalna inovacija.
Vlada će se više usredotočiti na nadgledanje tržišnih operatora umjesto na posao odobravanja, rekao je Xu, dodajući da će negativni popis pomoći u jačanju vladinih funkcija u izradi i implementaciji strategija, planova, politika.
Pristup negativnog popisa također može pomoći u poboljšavanju zakona i regulativa koja se tiču pristupa tržištu i promovirati modernizaciju sustava i sposobnosti.
OČEKUJE SE JOŠ KRAĆI POPIS
Negativni popis iz 2018. zabranjuje pristup tržištu sektorima i područjima kojima je ulaz na tržište zabranjen zakonima i regulativama. Također su zabranjene radnje na Internetu i u financijskom sektoru koje krše pravila, poput ilegalnog prikupljanja sredstava.
Uz sve navedeno, istaknuto je 147 predmeta koji zahtijevaju odobrenje vlade za ulazak u tržište.
Još uvijek ima puno manevarskog prostora za smanjivanje popisa, rekao je Ye Jun, viši službenik pri Ministarstvu trgovine.
Vlada će na dinamičan način prilagođavati negativni popis na temelju revizija implementacije i smanjiti ograničenja u uslužnom sektoru, dodao je.
Kina je u proteklih nekoliko godina sustavno širila pristup tržištu uslužnim sektorima poput telekomunikacija i financija.
