Velika odlučnost Kine za otvaranje prema svijetu koja je upisana u Zakonu o luci Hainana za slobodnu trgovinu
Foto: VCG
Na tiskovnoj konferenciji 21. lipnja u Pekingu nekoliko je dužnosnika kineske Vlade konkretno protumačilo nedavno objavljen Zakon o luci Hainana za slobodnu trgovinu, čime je poslan jasan signal da će Kina odlučno proširiti otvaranje prema svijetu i promovirati gospodarsku globalizaciju.
Prvog lipnja 2020., objavom „Generalni program izgradnje luke Hainana za slobodnu trgovinu“ označen je sveobuhvatni početak izgradnje luke Hainana za slobodnu trgovinu, koja je postigla i očigledan rezultat. Prema podacima, u 2020. obujam robnih izvoza i uvoza pokrajine Hainana je iznosio 93,51 milijardi yuana, a brzina rasta bila je 1,2 postotna boda veća nego prosječna brzina rasta širom Kine. U istoj godini, uz praktično korištenje, vanjske investicije u Hainanu premašile su 3 milijardi američkih dolara, čime je 3. godine zaredom stvoreno duplo povećanje.
Usvajanje Zakona o luci Hainana za slobodnu trgovinu predstavlja ključan korak da se politički angažman pretvori u zakonski propis, a također je glavni primjer kako zakonima voditi izgradnju luke slobodne trgovine. Spomenut Zakon ukupno čini 8 glava i 57 članaka, uključujući trgovinsku slobodu i udobnost, investicijsku slobodu i udobnost, fiskalni i porezni sustav, zaštitu ekologije i okoliša, industrijski razvoj, kadrovsku potporu i druge strane, čime predstavljaju principijelno i osnovno zakonsko osiguranje institucionalnom otvaranju Hainana na visokoj razini.
Foto: VCG
Trgovinska i investicijska sloboda i udobnost su važne točke u izgradnji luke Hainana za slobodnu trgovinu, zato su u spomenutom Zakonu ovi sadržaji preuzeli posebne glave. Na primjer, u robnoj trgovini, u Zakonu se propisuje da između stranih luka i luke Hainana, robe i artikli mogu slobodno ulaziti i izlaziti, osim roba i artikla koji su upisani u listu zabrane ili ograničenja za uvoz i izvoz. Vezano uz uslužne djelatnosti, u Zakonu je istaknuto uspostavljanje upravnog sustava preko negativnog lista. Upravljanje prekograničnim uslužnim djelatnostima van negativnog lista je prema jednakim principima, bez obzira je li riječ o domaćem ili vanjskom tržištu. Kad je riječ o investiciji, u Zakonu je istaknuto sveobuhvatno unaprjeđenje vrlo jednostavne certifikacije za investiciju, usavršavanje promicanja i zaštite investicije, negativan popis koji je posebno prikladan s vanjskim investicijom i proširenje posebnog popisa za pristupnost tržištu.
Treba istaknuti da, dok se povećava otvaranje prema svijetu, važna je prevencija i kontrola rizika. Pedesetpeti članak Zakona o luci Hainana za slobodnu trgovinu glasi da treba uspostaviti sustav za ranije upozorenje, prevenciju i kontrolu rizika, čime će se spriječiti i riješiti veliki rizik. „Koliko je sposobnosti za prevenciju i kontrolu rizika, toliko je prostora za reforme i otvaranje“. Baš na osnovi krajnje linije za sprječavanje rizika, Kina je zadnjih godina mogla promicati institucionalno otvaranje u pravilima, sustavu, upravljanju i standardu. Objava Zakona o luci Hainana za slobodnu trgovinu predstavlja novi korak Kine u institucionalnom otvaranju.
Prema planu, poslovni okoliš luke Hainana za slobodnu trgovinu će do 2025. dostići na vrhovnu razinu unutar Kine, a do 2035. bit će dodatno optimiziran poslovni okoliš čime će luka postati novi vrh gospodarskog otvaranja Kine. Može se predvidjeti da će luka Hainana za slobodnu trgovinu stabilnim korakom nastaviti prema postavljenom cilju. Znak je to Kine prema svijetu da otvorena vrata Kine nisu nikad zatvorena nego će samo biti sve otvorenija, a svijet će dobiti više prilika za razvoj.
