Naturalizacija preko BNO putovnice: prazno obećanje Velike Britanije Hong Kongu

Foto: CFP

Nakon stupanja na snagu Zakona o državnoj sigurnosti u Hong Kongu, Velika Britanija je, na 44. konferenciji Odbora za ljudska prava UN-a s drugim zemljama oblatila Kinu zbog pitanja Hong Konga, a zatim su premijer Boris Johnson, ministar vanjskih poslova Dominic Raab i drugi visoki vladini dužnosnici pokrenuli “igru putovnice”, naglašavajući da će Velika Britanija omogućiti put do naturalizacije za 3 milijuna građana Hong Konga koje ostvaruju uvjete za BNO putovnicu (eng. British National (Overseas) Passport).
Je li naturalizacija preko BNO putovnice, slatki poklon ili samo prazno obećanje?
-- Izbrisana “Windrush generacija”
Kako je čitatelj Greg Conway kritizirao u pismu listu “The Guardian”, Ministarstvo unutrašnjih poslova (Home Office) Velike Britanije je velikom brzinom objavilo politiku o naturalizaciji preko BNO putovnice, no, nakon nekoliko desetina godina još uvijek nije moglo osigurati ravnopravan tretman “Windrush generacijama”!
Tzv. “Windrush generacija” je naziv za imigrante koji su iz karipske regije stigli u Veliku Britaniju između 1948. i 1971. Poslije Drugog svjetskog rata, je radi olakšavanja nedostatka radne snage, Velika Britanija pozvala imigraciju iz kolonija karipske regije i zemalja koje su kasnije postale članice Britanske zajednice naroda. Prva imigracija je stigla u Veliku Britaniju brodom “HMT Empire Windrush” i zaposlila se na osnovnim, odnosno fizičkim poslovima u Britanskim željeznicama, Nacionalnom zdravstvenom sustavu (NHS) i drugim poduzećima i vladinim organima. Ova grupa imigranata i njihovo potomstvo su nazvani “Windrush generacija”.
Nekoliko desetina godina kasnije, ovi imigranti, iako su legalni, doživljaju veliku diskriminaciju u društvenom životu zbog boje njihove kože: u slučaju radnih sporova, sindikati ostaju ravnodušni i moraju prihvatiti nepravedan tretman u javnim zdravstvenim uslugama, stanovanju, zapošljavanju i drugim pitanjima, zabranjeni im je ulaz u barove, diskoteke, crkve i druga javna mjesta. Što više, obećanje britanske vlade o građanskom tretmanu nikad nije ispunjeno. Kako su britanski mediji otkrili 2018., pojedinci iz “Windrush generacije” čak su dobili vladine obavijesti da su ilegalni imigranti i morali su napustiti Veliku Britaniju.
Prema jednoj neovisnoj istrazi, razlog nepravednog tretmana ovih legalnih imigranata je to što vladini organi nisu sačuvali dokumentaciju kojom mogu dokazati zakonski status “Windrush generacije”, a 2010. Su uništili nekadašnje dozvole za iskrcavanje. “U Ministarstvu unutrašnjih poslova Velike Britanije postoji institucionalno ignoriranje i nepromišljenost prema rasnim i povijesnim pitanjima,” zaključila je ta istraga.
Imigranti se pozivaju tijekom nedostatka radne snage, a odbacuju kada je gospodarstvo u depresiji, utilitarna je imigracijska politika Velike Britanije.
-- Imigracijsko pitanje u Brexitu
Britansko gospodarstvo ovih godina gubi vitalnost, a brojni Britanci krive imigraciju kao razlog nezaposlenosti. Imigracijsko pitanje također je postalo važan čimbenik koji je omogućio uspjeh Brexita u referendumu. Prema statistici “The Guardiana”, tijekom godine dana nakon referenduma je ukupno 5301 građanin EU-a deportiran iz Velike Britanije, što je novi rekord u povijesti, a mnogi od njih čak nisu saznali razlog deportacije. Što više, tijekom tih godina Velika Britanija po zakonu još nije izašla iz EU-a i još se uvijek trebala pridržavati imigracijski propis EU-a.
Ako se pridržava sporazuma s EU-om kada su u skladu s njihovim potrebama, a odbacuje ih kad nisu, što London planira u budućim odnosima s Bruxellesom?
-- Postojeći dogovor između kineske i britanske Vlade
Omogućiti put do državljanstva građanima Hong Konga s BNO putovnicom, je retorika upravo je neutemeljena u zakonskom smislu. Velika Britanija je u memorandumu potpisanom s Kinom jasno obećala da neće omogućivati pravo prebivališta građanima Hong Konga s BNO putovnicom. Prema objašnjenju Svekineskog narodnog kongresa, vrhovnog zakonodavnog tijela Kine, građani Hong Konga s BNO putovnicom su kineski državljani. U slučaju bilo kakvih politika koje proglašuju vlade drugih zemalja prema kineskim državljanima, kineska vlada ima pravo istrage i poduzimanja određenih mjera.
Smješno je da je Velika Britanija unatoč memorandumu dviju vlada, prema državljanima druge zemlje proglašava suprotnu politiku.
Tragedija “Windrush generacije” još nije završena, Velika Britanija je opet dala prazno obećanje za 3 milijuna građana Hong Konga, no ima li Downing Street 10 dovoljno hrabrosti i sposobnosti za realizaciju?