Na redovitom zasjedanju Tijela za rješavanje sporova (the Dispute Settlement Body) Svjetske trgovinske organizacije, održanom 27. veljače, SAD su još jednom zloupotrijebile pravo veta, odbivši prijedlog o početku postupka odabira novih sudaca Tijela za rješavanje sporova. Prijedlog je zajednički podnijelo 127 članova STO-a, ali čitava stvar se po 63. puta našla ispred prepreke. Predstavnik Guatemale u obraćanju je istaknuo da je odbijanje odabira novih sudaca bez ikakvog zakonskog temelja i škodi pravima brojnih članica STO-a.
Foto: VCG
Mehanizam za rješavanje sporova je jedan od važnih stupova te organizacije. U okviru tog mehanizma, članice se obično prvo međusobno konzultiraju, ako nema rezultata predaju pitanja na zaključak stručne ekipe, a ako su oni i dalje nesuglasni, članice mogu podnijeti žalbu Žalbenom tijelu. I zato Žalbeno tijelo ima nadimak „vrhovni sud svjetske trgovine“, a njihovo je izvješće validno kao „posljednja presuda“ s obvezujućom snagom. U Žalbenom tijelu je stalno postavljeno 7 sudaca, a mehanizam normalno djeluje tek kad su 3 od njih na svom položaju. Zbog toga što američka administracija zadnjih godina dosljedno opstruira imenovanje novih sudaca, u prosincu 2019., u tom Tijelu je ostao samo jedan sudac i morao je biti zaustavljen rad, čime je STO pala u najveću krizu poslije svog osnutka. Do 30. studenoga 2020., svi suci Žalbenog tijela su napustili radno mjesto.
Zašto su SAD zadnjih godina stalno pravile problem po tom pitanju? Analitičari su istaknuli da je suštinski razlog to da, uz uspon ekonomija u nastajanju, SAD smatraju da pravila STO-a više nisu od koristi samo SAD-u i njihovim interesima, već baš nasuprot, ta pravila ograničavaju „slobodu“ SAD-a u provođenju svoje trgovinske politike. U očima američke strane, ako STO ne može stvoriti korist SAD-u, onda bolje da paraliziraju mehanizam za rješavanje sporova, i tako barem spriječe presude koje ne zadovoljavaju SAD.
Očigledno je da su SAD same stvorile krizu postojanja STO-a, a sada i šire problem. U prosincu 2022., stručna ekipa u okviru mehanizma za rješavanje sporova STO-a je izvješćem presudila da su SAD kršile pravila STO-a prilikom povećanja carine nad uvoznim proizvodima od čelika i aluminija u 2018.. Međutim, SAD ne samo da nisu prihvatile presudu STO-a, već su i koristeći zaustavljanje rada Žalbenog tijela podnijele žalbu, pokušavajući za neodređeni rok odgoditi provođenje presude. Sve ovo je izazvalo nezadovoljstvo brojnih država.
Međunarodna pravila nisu domaća disciplina SAD-a koja jedino uslužuje SAD. Pojedinci s američke strane pokušavaju koristeći tzv. moć države rješavati trgovinske sporove i prisiliti druge zemlje na ustupak, čime ne samo da gaze pravila slobodne trgovine, veći i krše pravila multilateralizma. U globaliziranom i multipolarnim svijetu, SAD ne smiju raditi sve što hoće i da cijeli svijet plaća cijenu za njihova „Amerika prva“ uvjerenja.
