Kineski vrhovni državni organ je u četvrtak obećao dodatne napore kako bi se revidirali i poboljšali zakoni i donošenje pratećih propisa, kao i izrada novih zakona.
"Naši zadaci u zakonodavstvu još uvijek su mukotrpni i teški, a zakonodavni rad mora jačati, a ne slabiti," rekao je Wu Bangguo, predsjednik Stalnog odbora Svekineskog narodnog kongresa (NPC), u izvješću o radu na godišnjem zasjedanju.
Zakonodavni rad Stalnog odbora NPC-a ove godine bio je brzo revidiranje zakona u skladu s gospodarskim i društvenim razvojem te pravodobno donošenje zakona od vitalnog značaja za poticanje znanstvenog razvoja i promicanje društvene harmonije, rekao je on.
Prema njegovim riječima, zakoni koji bi trebali biti izmijenjeni ove godine uključuju Zakon o proračunu, Zakon o sprječavanju i kontroli profesionalnih bolesti, Zakon o kaznenom postupku, Zakon o parničnom postupku, Organski zakon jedinica lokalne samouprave i Zakon vojne službe.
Zakon o mentalnom zdravlju, Zakon o administrativnoj prinudi i Zakon o administraciji ulaska i izlaska su među onima koji Stalni odbor NPC-a planira donijeti ove godine.
Štoviše, rekao je Wu, Stalni odbor NPC-a će pozvati relevantne službe da odmah donesu prateće propise i obave prateće poslove na kontroli zakona i propisa.
On je dodao da je prioritet potaknuti i voditi Vrhovni narodni sud i Vrhovnu narodnu upravu da obave kontrolu sudskih interpretacija koje su trenutno na snazi.
Stalni odbor NPC-a će poboljšati zakonodavstvo na stručni i demokratski način, provoditi ocjenjivanje zakona u praksi kao novu mjeru za jačanje i poboljšanje zakonodavnog rada, te usmjeravati NPC zastupnike i građane da bolje sudjeluju u procesu zakonodavstva, rekao je on.
Navodeći veliki posao kojeg je Stalni odbor NPC obavio u 2010., Wu je rekao da su uloženi veliki napori u formuliranje i reviziju važnih zakona koji čine okvir socijalističkog sustava zakona s kineskim karakteristikama, te nadgledanje i vođenje nadležnih organa u pregledu postojećih administrativnih propisa i lokalnih zakona.
Kao mjera za uspostavu čvrstog zakona o socijalnom osiguranju, Stalni odbor NPC je održao tri čitanja i napravio velike izmjene na nacrtu Zakona o socijalnom osiguranju prošle godine, rekao je on.
Nacrt zakona u pravnom smislu jasno navodi da država treba uspostaviti sustave socijalnog osiguranja, kao što su mirovina, zdravstveno osiguranje, osiguranje u slučaju ozljede na radu, naknadu za nezaposlene kao i porodiljno osiguranje.
Stalni odbor NPC-a donosi nekoliko izmjena Kaznenog zakona, a jedna od njih je ukidanje 13 nenasilnih oblika gospodarskog kriminala kažnjivih smrću ili 19,1 posto svih kapitalnih zločina, rekao je on.
Ove izmjene kažnjavanja isključile su kao kazneno djelo radnje koje ozbiljno škode javnom interesu, poput vožnje u alkoholiziranom stanju, prebrze vožnje i ogluhe plaćanja, i preciznije definirale kaznena djela ugrožavanja sigurnosti hrane, proizvodnje i prodaje krivotvorenih lijekova te oštećivanje okoliša i resursa.
"Sve je to rezultiralo boljim suodnosom između kazne i zločina, tako da Kazneni zakon može bolje odigrati svoju ulogu u kažnjavanju zločina, smanjenju broja kriminalaca te sprječavanju i smanjivanju zločina", kazao je.
Nadalje, rekao je Wu, Stalni odbor NPC-a je puno učinio u približavanju zakona stručnim i demokratskim kriterijima, navodeći kao primjer donošenje Zakona o oporezivanju vozila i plovila, kao i sve veće sudjelovanje građana u zakonodavnom procesu.
Stalni odbor NPC-a je donio važne izmjene zakona na temelju gotovo 100.000 komentara iz javnosti koje je dobio u samo mjesec dana nakon što je puni tekst nacrta objavljen.
Wu je rekao da revidirani zakon nije povećao porez za većinu vlasnika automobila, ali bi mogao pomoći u promicanju očuvanja energije i smanjenje emisije štetnih plinova.
Štoviše, Stalni odbor NPC-a je prošle godine pokrenuo pilot-projekt za ocjenu donesenih zakona.
Uredila: Albertina
